土石方工程投资额大，其造价真实性直接影响项目投资效益。石方爆破与普通土方开挖施工工艺、成本构成差异显著，在隐蔽工程计量中历来是审计的重点与难点。2025年，R市审计局在对某市级重点工程开展竣工结算审计时，发现办公楼基坑石方爆破工程量异常。面对签证疑点、各方立场摇摆以及分包单位抛出的“反证照片”，审计组锲而不舍，从近千张工程照片中抽丝剥茧，最终核减工程造价18万余元，维护了审计权威。

一、进场初查，疑点浮现

该工程投资规模1.8亿元，建设内容包括办公楼、餐饮楼及配套附属设施。审计组进驻后，将造价占比较高的土石方项目列为重点。在审查办公楼基坑土石方签证工程量时，一个细节引起组长老许的警觉：石方爆破原始地貌图中，基坑南侧部分区域缺少GNSS测点，数据呈不连续状态，而石方爆破计算图却完整覆盖了整个基坑。按照测绘规范，测点应均匀分布才能保证数字高程模型的准确性。是漏采数据，还是南侧根本不需要精确测量的石方？审计组决定以此为突破口。

二、多方走访，锁定疑点

审计组了解到，该工程土石方由财政部门、建设单位、施工及监理等多方共同验收，测量数据由财政运用测绘软件处理并形成签证。于是，审计组采取“先外围、后核心”策略，分头调查。建设单位现场代表和中介驻场人员回忆，基坑南侧土质较软，未实施爆破；监理日志中，南侧多为“开挖”等中性描述，而北半部则出现“爆破警戒”“炮孔布置”等明确记录，印证了南北地质条件差异。面对审计反馈，财政部门坦承，应是工作人员在软件分析时操作疏忽，误将无测点的南侧土方区划入石方爆破区，导致签证不实。在证据面前，建设单位与施工总承包单位均同意审计结论，承诺据实扣减造价。审计组据此取证并将问题如实写入报告。

三、“反证照片”引发僵局

出具审计报告一个月后，形势突变。总包方在与土石方分包单位结算、要求调减石方造价时，遭分包单位强硬拒绝，并提交了一组现场照片作为“反证”。其中一张关键照片显示，施工机械正在进行岩石爆破作业，且拍摄位置恰好位于审计认定的问题区域。分包单位坚称：“照片在基坑正南方拍摄，清清楚楚是石头，审计凭什么说是土方？”

更棘手的是，当审计人员再次向财政、建设、监理等各方核实时，态度发生了微妙变化。

“时间太久，我也记不太清了。”

“北边肯定是石方，南边那一片……没大有印象了。”

“从照片看好像确实是石头，可能我记错了，要不你们再看看？”

“如果各方在压力下集体‘失忆’，原来的证据效力就会岌岌可危，报告可能面临翻盘。”老许在组内讨论时神情凝重，“分包单位提供的照片确实直观有力，测绘数据再准确也需要现场情况支撑。现在只能靠我们自己了。”

“我们要做两件事。”老许定了调子，“一是把分包单位这张照片彻底‘解剖’，不放过任何细节；二是从我们留存的千余张跟踪照片里，找出相关联的影像，核验这张照片的真实性。”

四、抽丝剥茧，破解迷局

审计组把分包单位照片放大彩印，全员“会诊”，按拍摄时间、角度从数百张关联图片中逐一比对。这是一项枯燥而繁重的工作，成员们连续奋战，从看似雷同的画面中寻找蛛丝马迹。终于，经验丰富的老许发现了突破口：“看远处楼前的树和民房，这些参照物与照片的相对关系，可以反推拍摄者的站位。”审计组抓住背景参照物角度，比对树木与民房的夹角、位置，成功还原拍摄者所在位置——基坑东南角，镜头指向西北。而问题区域位于基坑正南方，从东南角根本无法覆盖。也就是说，这张照片拍摄的是原本就签证为石方的东南角区域，被分包单位张冠李戴，企图混淆视听。

五、据理力争，终破僵局

审计沟通会上，分包单位负责人起初态度强硬：“我们有现场照片为证，审计组非要说那是土，拿证据出来！”

老许没有马上反驳，示意工作人员将对比照片和反推示意图投到大屏幕上。

“请大家看这几张图。”老许气定神闲，“贵单位提供的照片，拍摄站位在基坑东南角，这一点我们通过对比背景中树木和民房的角度可以确定。东南角在签证记录里本来就是石方爆破，而存在争议的区域在正南方。从东南角这个位置，镜头根本覆盖不到正南——也就是说，这张照片无法证明争议区域是石方。”

会场短暂沉默后，财政、建设、监理等各方纷纷对审计复核结果表示认可。分包单位负责人表情从强硬转为凝重，最终哑口无言，不得不认可审计结论。

六、审计结果和启示

经复核，签证石方爆破工程量不实，其中九千余立方米调整为土方开挖，避免财政资金损失18万余元，有效维护了审计结论的严肃性。回顾整个审查过程，这起石方爆破计量争议的妥善解决，给我们带来了深刻的启示：一是现场跟踪审计的“时点选择”应尽量提前，现场动土施工时即进场，就可以完整记录原始地貌和地质分层情况，后续争议完全可以避免；二是审计证据的“链式思维”至关重要，测量数据疑点、多方笔录、照片比对和角度反推环环相扣，才能构成无法辩驳的证据链；三是善于用技术手段让图片“说话”，通过参照物定位和视角还原，将普通照片转化为可量化的空间证据；四是越是困境越需要“铁军精神”，面对各方摇摆和上千张照片的比对，审计组日夜奋战、毫不退缩，用专业与执着揭开了照片背后的“罗生门”。许德阳 周志广