《中国家庭过期药品回收白皮书》数据显示，我国近八成家庭常备小药箱，每年产生的过期药品总量约1.5万吨，相当于1万辆小汽车的重量。然而，其中通过规范渠道回收的比例不足20%。数字背后，不仅潜藏着环境污染与健康风险，也反映出当前药品回收管理体系存在诸多堵点，亟需系统梳理与有效疏通。

一、药品回收存在的主要问题

（一）回收体系不完善，渠道建设滞后。目前我国尚未建立覆盖全面、运行高效的药品回收网络，现有回收渠道呈现“散、乱、断”的特点。从责任主体看，由于缺乏明确的法律规范和合理补偿机制，制药企业、流通企业、医疗机构及零售药店普遍缺乏回收积极性，回收成本高、责任不清成为主要制约因素。从区域布局看，城乡差距尤为突出，城市回收点数量不足且分布不均，农村等偏远地区回收服务近乎空白，居民处理过期药品面临诸多不便。此外，各回收点管理要求不一，部分回收点存在登记信息不全、存储条件不达标等情况。

（二）公众认知不足，参与意愿不强。多数居民对过期药品的危害认识不足，回收意识较为淡薄，不了解应如何处理家中过期药，往往将其混入生活垃圾随意丢弃。同时，公众对药品回收政策、回收点位置、具体回收流程等信息了解有限，即使有回收意愿也因信息不对称而难以有效参与。此外，由于缺乏有效的激励措施，部分居民认为专门送交过期药品较为麻烦，导致实际参与回收的居民占比偏低。

（三）监管机制不健全，执法存在盲区。药品回收涉及多个环节，监管难度较大，给非法回收、倒卖废弃药品等行为提供了可乘之机。一方面，部分未取得相应资质的个人或机构违规收集废弃药品，通过更换包装、篡改生产日期等方式使过期药品重新流入市场。另一方面，现有监管技术手段相对落后，难以对药品回收全过程实施有效监控，监管效率有待提升。

二、对策建议

（一）健全回收网络体系，拓展便民回收渠道。明确零售药店、医疗机构、基层医疗卫生服务机构等作为回收责任主体，推动城市社区实现回收点全覆盖，农村地区以乡镇卫生院、村卫生室为依托设置回收点，构建城乡统筹的回收网络体系。研究制定回收点建设标准，明确储存条件、设施设备、人员管理和登记制度。同时，开发便捷的公共服务平台，提供回收点查询、预约上门回收等服务功能，提升居民参与便利度。

（二）加强宣传引导，增强公众意识。通过主流媒体、网络平台、社区宣传等渠道，普及过期药品的危害与安全处理知识，增强公众责任意识。各地可结合实际出台激励措施，如对参与回收的居民给予积分或实物奖励，对表现突出的回收单位给予政策支持或资金补助，形成正向引导效应，培养居民妥善处理过期药品的良好习惯。

（三）强化全程监管，打击违法行为。加快出台药品回收管理专门法规，明确回收范围、流程、各方权责及监管要求。药品监管、生态环境等部门应加强协作，开展联合执法行动，依法查处非法回收、经营过期药品等违法行为。推进监管信息平台建设，完善数据共享机制，实现对药品流向的全程追踪。积极应用物联网、区块链等现代技术，建立来源可查、去向可追的追溯体系，提升监管效能。姜晓玲