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一次难忘的民生审计经历
发布日期:2024-09-30 09:38 访问次数: 信息来源:威海市审计局 字号:[ ]


“民生是最大的政治”,党的十八大以来,习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生放在突出位置。作为一名审计人,我始终秉承“为民而审”初心,全力而为,紧盯人民最关心、最直接、最现实的利益问题,通过发现问题、解决问题,助力民生实事落地落实。当得知环翠区老旧小区物业管理专项审计调查项目获得威海市审计系统优秀审计项目时,作为审计组长的我,手捧审计报告,回想参与审计的2个多月,感慨万千,以“小切口”撬动民生领域“深监督”在这一刻得到肯定。   

2018年习近平总书记来威海视察时曾殷切嘱托“威海要向精致城市方向发展”,环翠区作为主城区,约有180个小区,但部分小区老、破、旧,社区分布零散,物业管理服务水平低。多年来,环翠区对辖区内33个开放式老旧小区采取居民缴纳物业费加政府财政补贴方式提高其物业管理水平,物业管理服务的好坏影响居民幸福指数提升。环翠区审计局在民生实事重点项目清单的基础上,结合群众走访、假期调研成果,将老旧小区物业管理水平专项审计调查项目纳入2023年审计项目中,而我有幸成为这个项目的审计组长,带领我的团队开始了一段艰难而踏实的审计之旅。

了解群众所需,做好民众“勤务员”。审计伊始,审计组收集的物业管理领域政策法规达上百项,提取对项目有用的信息不是件容易的事情,从哪里着手,既能将政策准确提取出来,又能最大程度将居民所盼体现在项目中,是摆在我们面前的头道难题。电话问询、社区走访、审计小组会商后,我们决定两个方向同时进行。一组人员首次尝试利用Python编程,梳理近3年33947条12345热线中与老旧小区物业管理服务有关投诉,按封闭式小区和开放式小区再细化分析,提炼出基础设施维修等7类典型投诉;另一组人员根据前期政策梳理、电话问询情况,明确物业管理链条上主管部门、街道办事处、社区、物业服务企业各自责任,并与其深入座谈,同时召集部分社区居民参与,了解物业管理模式及困境、物业服务企业盈亏状况、居民诉求等,形成座谈会会议记录,初步确定审计方向,并收集意见建议,为后续提出政府、物业服务企业、居民多方共赢的审计建议做足储备。

两个周后,两组人员汇总分析各自情况,组办会商,本着磨刀不误砍柴工的原则,再次精深审前调研,结合大数据分析及座谈结果,设计居民调查问卷,投放至9个重点小区,全面摸排物业服务问题,回收有效调查问卷832份,多维度分析后,精准调整调查问卷内容,发放至3个街道、13个物业服务企业,确定公共收益收支、大件垃圾倾倒、新能源汽车充电桩安装、业主委员会职能发挥等物业管理方面8项问题作为审计重点,夯实审计实施方案。

分析查找问题症结,做好群众“解答员”。审计实施过程中,我们走街串巷,从居民到社区工作者再到保洁人员,拉家常、听建议。除了发现物业管理问题外,物业服务企业经营情况也是我们的关注点,这关系物业服务企业是否能够长久存活、提供持续优质物业服务的关键。根据前期调研发现,老旧小区物业费标准及收缴率双低、物业服务企业收入严重依赖政府补贴。审计组汇总13家物业服务企业财务和业务数据,从清扫人员工资、清扫量,物业服务企业业务规模及服务种类等方面,摸清物业服务企业盈亏现状、分析盈亏原因;同时,以9家物业服务企业作为样本企业,按照实际发生和理想状态2种方式测算企业盈亏平衡时政府外围清扫补贴合理区间。针对发现的问题及分析结果,撰写审计情况反映,提出制定完善区级老旧小区扶持、考核政策;物业服务连片经营,降低企业物业用房等固定成本;拓展经营范围,拓宽服务边界,弥补物业收费不足等多项建议,受到区领导高度重视及批示、物业服务企业的高度认可,推动主管部门及街道办事处出台制度3项,为实现物业服务企业良性有序健康发展及政府财政资金高效使用提供参考。

回应民众关切,做好群众“联络员”。审计组实地走访5个社区,深入了解新能源汽车充电桩安装等情况,发现因开放式老旧小区空地少、停车位无法划归私有等因素影响,新能源汽车充电难、充电贵是居民的心头大难。我们通过与市级交管部门、区发改部门沟通,获取目前城区新能源汽车保有量及增长趋势、3个街道老旧小区及充电基础设施场所位置、镇街边界矢量数据等基础数据,系统分析后,撰写审计情况反映,提出老旧小区周围新能源汽车充电桩布局、配置方案,优化停车管理及充电模式等多项建议,得到区领导批示,并推动将建立264座新能源汽车公用充电桩纳入2024年环翠区为民办实事中,实现车主“充电自由”。 

解决民众所盼,做好群众“答卷人”。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调:“审计整改‘下半篇文章’与审计揭示问题‘上半篇文章’同样重要,必须一体推进。”审计整改精准跟踪、分类施策,立行立改问题按期销号、分阶段整改定期调度、持续整改稳步推进,督促主管部门出台制度,解决老旧小区公共设施维修难问题,协调解决物业用房难题,推动老旧小区大件垃圾投放点全覆盖,无业主委员会、业主委员会超期履职或未履职整改率超过95%,外围清扫补贴资金支付资金超300万元;推动街道创新思路,探索“社企联管”模式,采用社区划片自治内清扫、国企兜底外清扫,采用信用积分等方式鼓励居民自主参与社区管理,发挥国企专业优势,解决居民日常维修,推动物业服务提档升级,提高居民居住质量。

回望两个多月的审计时光,有畏难情绪,有烦躁心理,但我们始终保持谦虚谨慎的精神、平等待人的态度,寓服务于监督之中,倾听百姓心声,虚心接受意见建议,实事求是反映和处理审计发现问题,在提升人民生活幸福指数路上贡献着自己的一份力量,我作为一名审计人员,我骄傲。王瑜    










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