建设预算管理一体化是深化预算管理制度改革、加快建立完善现代财税体制的必然要求，预算管理一体化系统上线以来，极大地提升了预算管理效率和监督质量。近年来，面对预算管理改革的新形势新任务新要求，荣成市审计局及时转变财政审计理念和视角，借助大数据技术对预算管理一体化系统实施整体性数据分析，通过运用前台功能模块、构建数据分析模型以及强化上下联动，实现对财政和部门预决算中存在的普遍性问题的精确定位和精准“画像”，有效提升审计效能。

（一）运用系统前台功能模块，迅速掌握相关信息

将研究型审计贯穿财政预算执行审计全过程，及时跟进财政预算一体化改革进程，聚焦预算执行审计重点内容，有针对性开展业务知识培训，不断提升审计人员业务素质。

一是做好前期调查熟练运用功能模块。在审前及时沟通财政部门开设预算管理一体化系统审计使用账号，提供包含基础信息管理、项目库管理、预算编制管理与预算执行、政府采购、资产等模块前台数据信息，方便审计人员提前熟悉前台数据结构及操作流程。

二是利用模块收集疑点数据。例如，利用预算编制管理模块中的部门预算编报模块，查询各预算项目支出预算表、绩效目标表、政府采购表、政府购买服务表等详细信息，在对部门单位进行审计时，可以通过政府采购表，结合政府集中采购目录及标准，审查政府采购预算编制是否完整；或是通过查看年度绩效指标表中各指标信息，结合项目实际实施情况，审查绩效目标编制的完整性、规范性和与预算资金的匹配性。

（二）构建数据模型，实现一果多用

组建数据整理分析团队开展财政智慧审计“大练兵”，在完成数据整理的基础上，围绕财务数据标准化、数据分析安全化及构建数据模型等方面，充分运用数据分析室开展数据集中整理分析。

一是有效整理数据，实现数据标准化。与市局财政科、电子数据科做好对接，及时接收数据，由财政审计科、电子数据科牵头组建数据整理团队，运用Python、Excel等信息化工具对后台支付、指标，决算、财务等数据进行整理，去除冗余数据，提取有效数据，形成简洁精炼的标准化表格，提高了数据处理的质量与效率。

二是安全存储数据，保证数据分析安全化。依托数据分析网，将整理好的财务数据发放至各分析机，各审计组数据分析人员统一在数据分析室进行数据分析。由电子数据科人员做好数据安全管理工作，严禁拷贝、拍摄上级下发数据；严禁未经核查私自拷贝疑点数据；严禁未经杀毒将其它网络数据传至分析网，在数据高效应用的同时确保数据储存安全。

三是构建数据分析模型，提升审计工作效率。数据分析人员围绕业务主审提出的审计需求，研究预算一体化平台数据的逻辑结构，构建不同种类的数据分析模型。围绕“过紧日子”压缩一般性支出措施落实情况的审计事项，研究部门预算决算数据、财务数据及支付凭证数据，构建六项经费超预算或无预算、年底突击花钱、违规新建改扩建楼堂馆所等3个分析模型；围绕行政事业性资产管理处置情况的审计事项，研究资产年报、资产台账明细表，结合预算单位财务数据，构建年报、台账、财务账的资产数据账账不符的分析模型；围绕预算绩效管理开展情况的审计事项，研究预算项目清单、编制绩效目标项目清单、实施绩效监控项目清单以及进行绩效评价项目清单，构建未编制绩效目标、未实施预算绩效监控、未进行预算绩效自评等3个分析模型。

（三）强化上下联动，做细疑点核查。

根据省厅三级联动审计工作安排，坚持审计工作“一盘棋”，强化上下联动，与市局保持有效沟通，确认核查口径，做实做细上级下发疑点问题清单核查工作。在2023年度本级预算执行审计中，以省厅下发的某项上级专项转移支付资金疑点表为例。该专项资金从省级分配至市、县，形成可用指标；市、县负责接收指标，并进一步分配或使用；将资金穿透审计至使用单位，若为预算单位，可利用预算一体化系统进行追踪，即通过预算执行、会计核算等模块，依据指标文号找到收款人信息及支付金额，对资金末端支出是否合规进行审计。张琳