为提高农村学生尤其是贫困地区学生健康水平，我国自2011年起实施农村义务教育学生营养改善计划，安排中央财政专项资金给予扶持奖补。2023年，审计抽查13省159县上述专项资金管理使用情况，发现存在资金挪用、挤占、串通套取等诸多问题，涉及财政资金22.63亿元。

究其原因，一方面，部分部门、单位专款专用意识不足，资金挪用成惯性。近年来，部分地方政府债务化解压力大，且未能严格落实过紧日子的要求，安排非刚性、非重点项目，致使资金需求大，地方财政吃紧，专项资金成为补缺填漏的机动账，资金下发“梗阻”重重。另一方面，专项资金监管不健全。首先，专项资金使用“透明度”不高，社会监督难进入。此外，相关部门单位未严格落实监管责任，专项资金缺少完备的监管及考核评价机制，各环节监管衔接不当，部分学校内部控制薄弱，利用监管漏洞，通过压低供餐标准、虚构采购业务、与供应商合谋等方式截留挤占套取资金，使农村学生营养餐“缺斤少两”。农村学生营养餐补助专项资金是孩子们的“吃饭钱”，关乎孩子成长，关系国家和民族的未来，亟需加强管理整治，确保每分钱都“吃”进孩子嘴里。于振涛