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“五步走”搞好自然资源资产“研究型”审计
发布日期:2023-06-09 15:48 访问次数: 信息来源:威海市审计局 字号:[ ]


深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。近年来,威海市审计局不断强化资环“研究型”审计理念,探索资环审计“研究型”审计工作机制,以研究促审计、提质量、出成果,持续提升资环审计监督效能,推动资环审计工作高质量发展。

第一步,“项目+”模式,实行自然资源资产项目“研究型”立项。牢记“国之大者”,把绿色低碳高质量发展与国家黄河战略两大重要战略部署落实情况作为当前和今后一个时期的政策跟踪审计主线,采用“资环审计+”方式,科学制定年度资环审计项目计划。市级先后融合开展海洋资源专项审计调查、市海洋局领导干部经济责任及自然资源审计、部门预算执行审计等项目,市县两级审计机关融合开展了市林业局局长任期自然资源资产审计项目和环翠区里口山山水林田湖草专项审计调查项目。

第二步,“解剖麻雀式”调查,实行自然资源资产项目“研究型”调研。深化政策研究和审计对象研究,深入研究党中央、国务院重大战略谋划、政策要求和审计对象的历史沿革、业务背景等,先后与自然资源职能部门座谈20余次、发送调研函30余次,不断细化部门自然资源资产职能清单和部门权责清单、部门信息化系统清单等3清单,评估被审计单位的管理薄弱点,理清部门单位的权力清单、责任清单和负面清单,快速找准审计“切入点”。

第三步,挂图作战,实行自然资源资产项目“研究型”开展。开展方案研究,充分利用审计调查成果,沿着“政治-政策-项目-资金”路径研究谋划审计重点,综合设计并选择科学有效的审计方法、组织方式和技术方法等,根据审计组人员特点进行科学分工,项目开始前明确“路线图”和“时间表”,实行挂图作战,审计组成员间高效协作、互相学习,实现审一次,知识面拓展一次、精进一次。近年来,出具报告35份,涉及问题金额13.5亿元,揭示非金额计量问题433个,提出审计建议77条。

第四步,三管齐下,实行自然资源资产项目“研究型”整改。实行“数字赋能+现场核查+协同联动”三位一体方式,强化对资环审计项目的整改,明确被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任,三管齐下,形成高标准、高效率的审计整改工作方法,推动整改落实有序开展。近年来,全市累计累计推动被审计单位整改问题320余个,整改金额2.6亿元,被审计单位采纳审计建议77条,建章立制10余项。

第五步,深入挖掘,实行自然资源资产项目“研究型”成果开发。及时汇总审计发现问题、定性法规和处理处罚依据等,开展审计成果研究,注重问题的归纳和提炼,按照“资金-项目-政策-政治”链条揭示问题背后的体制性机制性问题,强化底线研究思维,注重透过问题看本质,充分揭示自然资源管理及经济社会运行中的体制性障碍和潜在性风险,深入发掘提出相关审计建议。近年来,报送专报14篇,获得领导批示9篇次,在省级以上媒体发表信息宣传41篇次。肖   鑫










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