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严把“五关”做好工程竣工结算审计

发布日期:2017-03-27 11:05 访问次数: 信息来源:威海市审计局 字号:[ ]

    政府投资项目越来越多,建设规模越来越大,建设过程中暴露出的问题也愈加明显,加大对政府投资项目的审计力度迫在眉睫。为更好发挥审计监管作用,提高政府投资审计绩效,做好工程竣工结算审计尤为重要。要做好工程项目竣工结算审计,需严把“五关”。

    严把资料真实性关。工程结算资料的送审,要严格按照规定执行由建设单位提供,为资料的真实性把好第一关。对涉及造价大的工程变更、签证、隐蔽工程等相关资料,均提供原件,且资料原件须有建设单位、监理单位、施工单位负责人签字并盖章。对结算工程计算的主要依据工程竣工图,要严格审核,确认有建设、设计、施工等单位盖章,且与施工现场一致方有使用价值。

    严把结算书编制合规关。工程施工的价值最终由工程结算书编制的金额体现,结算书的编制的合规性尤为重要。首先竣工结算书必须在工程竣工验收合格后办理,对未完工程或质量不合格的工程暂不得办理竣工结算。其次竣工结算书编制资料要齐全,包括招投资料中标通知书、图纸会审记录、施工合同、竣工图纸、施工资料、变更、签证、材料认价单等,且相关资料要一次性提供。

    严把计量计价统一关。对于同一施工合同范围的工程,竣工结算时首先确认工程计价方式,常规有定额计价和清单计价两种,在合同中会有明确约定,不得穿插执行;其次工程量计算规则要统一,计算方法要完全参照省市相关文件执行,不同计价方式与之相匹配的计算规则,须按规定执行。

    严把工程取费标准关。工程取费类别的划分根据不同单位工程施工难易程度来确定;对于不同的单位工程,工程类别的划分也存在差异,比如同一栋建筑,土建工程与装饰工程类别划分与安装工程类别划分不同,同属于安装工程的空调工程与消防工程的取费类别划分也存在差别;另外不同地区对于工程类别的划分也因地区而异。

    严把材料价格合理关。建设工程材料费用占工程总造价的半壁江山,材料价格的认定是否合理直接影响工程造价的真实性。材料价格确认要本着公平、公正原则,由市场主导来确定;对于受市场影响波动性大的材料可采取一定时间段内加权平均值法计算;对于专业性较强的产品多参考不同厂家报价,制定出相对合理的价格。对于受市场影响小且使用范围较广的产品建立专门价格资料库,以备查阅。(朱建云)

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